Пути ликвидации правового нигилизма
10 февраля 2004 г. на рассмотрение Межрелигиозной межнациональной федерации за мир во всем мире (IIFWP) был вынесен проект под названием
«Декларация межрелигиозного и межнационального мира», разработанный в Аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. (Опубликован в журнале федерации «Мир нравственности», № 7, январь—март 2004 г.) Его публикацию предваряют выдержки из выступлений на открытии всемирного саммита IIFWP «Глобальное управление в кризисном периоде» 25–29 января 2004 года Олега Миронова, бывшего в то время Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, и заместителя начальника Управления правового просвещения, информации и внешних связей Андрея Лебедева (Москва). В частности, ими было сказано:
«Наибольший вызов будущему человечества в новом тысячелетии, помимо природных и антропогенных катастроф, несут войны, терроризм, вражда, насилие — то есть проблемы, в глубине которых коренится несоблюдение фундаментальных прав и свобод человека. Принятая 10 декабря 1948 года Всеобщая Декларация прав человека, положенные в ее основу гуманитарные принципы выдержали испытание временем. На ее основе подписаны основополагающие международные договоры, в том числе Международные Пакты о гражданских и политических правах, создан испытательный механизм защиты прав человека в рамках Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Вместе с тем нельзя упускать из внимания, что во второй половине ХХ века возникают и получают развитие новые факторы, непосредственно оказывающие влияние на положение с правами и свободами человека, которые не учитывались и не могли быть спрогнозированы составителями Всеобщей декларации прав человека. Это, в первую очередь, — развитие транснациональных и межконтинентальных систем связи и коммуникации, информационно-технологическая и информационная революция, возникновение и быстрое распространение глобальной сети Интернет, что ведет к качественным сдвигам возможности влиять на человека и окружающую его среду. Во многих странах мира обостряются межнациональные и межрелигиозные противоречия, создающие благотворную почву для терроризма, ставшего одной из важнейших угроз для человечества.
В то же время пока не разработаны и фактически отсутствуют глобальные международно-правовые принципы информационных и сопутствующих им прав и свобод человека, определяющих необходимость всестороннего гарантирования этих прав и свобод в условиях угрозы терроризма.
Необходимо разработать соответствующую договорно-правовую базу, которая обеспечивала бы их безусловное соблюдение всеми государствами и международными организациями. В этой связи следовало бы принять Декларацию межнационального и межрелигиозного мира, которая фиксировала бы основные принципы взаимодействия различных национальных (этнических) общностей и религиозных конфессий, развития диалога между ними. Для сохранения гражданского мира, развития демократии, процветания государства необходимо предотвращение национальной розни и религиозной нетерпимости. Национальная доброжелательность, религиозная веротерпимость, культура межнациональных и межрелигиозных отношений — важные условия стабильности, правопорядка и демократии в нашей стране и во всем мире».
Б. Я.
Декларация межрелигиозного и межнационального мира
(Проект)
Участники Межрелигиозного межнационального совета мира, выражая волю и чаяния народов мира об исключении межнациональных и межрелигиозных конфликтов и войн из жизни человечества, будучи убеждены в том, что мир без насилия и войн является первейшим условием сохранения человеческой цивилизации и ее существования, основываясь на принципах международного права, закрепленных в уставе Организации Объединенных Наций, руководствуясь Международными Пактами о гражданских и политических правах, об экономических, социальных и культурных правах, а также положениями Всеобщей декларации прав человека, принимая во внимание основные постулаты мировых и национальных религий, призывающие к межнациональной и межрелигиозной терпимости, человеколюбию и мирному бытию:
1) торжественно провозглашают, что все народы нашей планеты, независимо от национальности и религиозной принадлежности, имеют неотъемлемое право жить в межнациональном и межрелигиозном мире;
2) считают, что обеспечение права на межнациональный и межрелигиозный мир является одним из приоритетных обязательств каждого государства;
3) полагают, что наличие национального, этнического, религиозного и культурного многообразия является базисным условием существования человечества, а межнациональная и межрелигиозная толерантность — основой его дальнейшего сохранения и развития;
4) заявляют, что отсутствие межнационального и межрелигиозного мира неизменно порождает терроризм и насилие в отношениях между различными национальными группами и религиозными конфессиями;
5) призывают все государства и международные организации всемерно способствовать обеспечению права народов на межнациональный и межрелигиозный мир путем принятия надлежащих мер как на национальном, так и на международном уровнях;
6) приветствуют все шаги государственных учреждений, светских и религиозных организаций на всех уровнях, направленные на установление и поддержание межнационального и межрелигиозного диалога и мира;
7) призывают государства и их правительства эффективно обеспечивать и защищать свободу мысли, совести и религии; способствовать укреплению межконфессионального и межнационального диалога как внутри стран, так и на международном уровне;
8) рекомендуют всем странам и руководителям церквей, деноминаций и религиозных объединений обращаться к своим последователям с проповедью и словом мира и согласия в каждой общине и на уровне межрелигиозного обращения;
9) объявляют желательным активное участие верующих в социальной, благотворительной, культурной и других сферах жизнедеятельности и гражданского общества, а также поддержание диалога культур и вероисповеданий;
10) считают необходимым поддерживать деятельность неправительственных организаций, которые ведут работу в области укрепления взаимопонимания между религиозными группами и защиты религиозного и культурного наследия;
11) находят важным поощрение создания и деятельности специальных общественных центров развития межконфессиональных отношений, а также между группами людей, имеющих различные мировоззренческие убеждения и ценности.
---------------------------
Как мы уже писали («За свабоднае веравызнанне», № 5), в октябре 2003 г. в Нью-Йорке в рамках Межрелигиозной межнациональной федерации за мир во всем мире был создан Межрелигиозный межнациональный совет мира (IIPC). Предполагалось, что такой Совет будет существовать под эгидой ООН. Началась разработка соответствующего проекта резолюции 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Спонсором этого начинания выступило филиппинское государство. Затем проект резолюции был отредактирован и нашел поддержку еще 18 государств — членов ООН. И вот, наконец, 11 ноября 2004 г. состоялась 59-я Сессия Генеральной Ассамблеи ООН, которая единогласно проголосовала за принятие филиппинской резолюции.
Принятая Генеральной Ассамблеей ООН резолюция (А/59/L.15/Rev.1) подчеркивает важность взаимопонимания между религиями и межрелигиозного диалога как важных измерений диалога цивилизаций и культуры мира, призывая государства и заинтересованные организации работать в рамках этой резолюции. Резолюция предполагает также, что на следующей, юбилейной 60-й Сессии Генеральной Ассамблеи ООН будет заслушан специальный доклад о роли межрелигиозного диалога. Документ явился важной вехой на пути создания Межрелигиозного совета при ООН.
|
